0
0
การผ่านร่างงบสนับสนุนยูเครนออกมา เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ยูเครนเป็นฝ่ายเสียเปรียบรัสเซียในสมรภูมิรบและสุ่มเสี่ยงจะที่เพลี่ยงพล้ำอย่างมาก เนื่องจากขาดแคลนอาวุธยุทโธปกรณ์โดยเฉพาะกระสุนปืนใหญ่และกำลังพลอ่อนล้าจากการทำสงครามต่อเนื่อง
สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ มีวาระลงคะแนนเสียงเพื่อผ่านร่างกฎหมายงบประมาณความช่วยเหลือทางการทหารให้แก่ยูเครน ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 6.1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐคำพูดจาก สล็อตเว็บตรง
ผลการลงคะแนนปรากฏว่า สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ลงคะแนนเสียงอนุมัติร่างฉบับนี้ด้วยคะแนนเสียงรวม 311 คะแนนต่อ 112 คะแนน
โดย สส.ที่ลงมติผ่านร่างฉบับนี้แบ่งออกเป็น สส.พรรคเดโมแครต 210 เสียง สส.พรรครีพับลิกัน 101 ส่วนอีก สส. 112 รายที่ออกเสียงคัดค้านคือสส.จากพรรครีพับลิกัน ซึ่งถือเป็นสส.ส่วนใหญ่ของพรรคที่มีที่นั่งในสภา
หลังจากที่ร่างงบประมาณความช่วยเหลือยูเครนลงคะแนนเสียงผ่าน เสียงปรบมือดังขึ้นทั่วสภา สส.บางส่วนออกมาแสดงความดีใจ พร้อมตะโกนร้องว่า “ยูเครน ยูเครน” และโบกสะบัดธงชาติสีฟ้า-เหลืองของยูเครน
นี่เป็นความช่วยเหลือที่ยูเครนรอคอยมาอย่างยาวนาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องอาศัยทรัพยากรทางการทหารจากสหรัฐฯ ในการทำสงครามต้านทานรัสเซีย
หลังจากที่ความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ เริ่มขาดช่วงในช่วงต้นปี 2024 ผลกระทบก็เริ่มปรากฏในแนวรบทางภาคตะวันออกในแคว้นโดเนตสก์ ซึ่งรัสเซียเปิดปฏิบัติการโจมตีและพยายามรุกคืบเพื่อยึดพื้นที่ต่างๆ
นอกเหนือจากกำลังพลที่มีจำกัดกว่ารัสเซีย ปัจจัยสำคัญที่ทำให้ยูเครนเป็นฝ่ายเสียเปรียบรัสเซียคือการขาดแคลนกระสุนปืนใหญ่ ซึ่งทำให้ต้องปันส่วนกระสุน โดยอัตราการยิงปืนใหญ่ตอบโต้ของยูเครนอยู่ที่ 1 ต่อ 10 เมื่อเทียบกับอัตราการยิงของรัสเซีย
นี่คือสาเหตุที่ทำให้ยูเครนต้องสั่งถอนทหารออกจากเมือง ‘อัฟดีฟกา’ ในแคว้นโดเนตสก์เมื่อเดือนกุมภาพพันธ์ที่ผ่านมา
ขณะที่กองทัพรัสเซียพยายามส่งกำลังพลบุกลึกต่อเข้าไปในพื้นที่แนวรบทางภาคตะวันออกจากหลายทิศทาง โดยคาดว่ามีเป้าหมายมุ่งไปที่ทางเมืองยุทธศาสตร์สำคัญ ซึ่งเป็นที่ตั้งของแนวป้องกันหลักของยูเครน
จุดที่มีรายงานการสู้รบหนักหน่วงในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาคือ บริเวณหมู่บ้าน ‘โอเชเรตือนี’ ทางตะวันตกเฉียงเหนือของอัฟดีฟกา และบริเวณชานเมือง ‘ชาซีฟ ยาร์’ ซึ่งอยู่ห่างจากเมืองบัคมุตที่รัสเซียยึดครองประมาณ 10 กิโลเมตร สองเมืองนี้เป็นทางผ่าน ก่อนที่จะไปถึงเมืองที่เป็นแนวป้องกันหลัก
ก่อนหน้านี้ หลายฝ่ายออกมาเตือนถึงความเสี่ยงอย่างต่อเนื่องหากสหรัฐฯ ยังคงล่าช้าและไม่สามารถผ่านร่างงบประมาณความช่วยเหลือทางการทหารได้
โดยวิลเลียม เบิร์นส์ ผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองกลางหรือ CIA ของสหรัฐฯ ออกมาระบุเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมาว่า ยูเครนอาจแพ้สงครามภายในปีนี้ หากไม่ได้รับอาวุธเพิ่มเติม
ขณะที่ เดนิส ชมีฮัล นายกรัฐมนตรียูเครนให้สัมภาษณ์ต่อสำนักข่าว BBC ว่า หากยูเครนล้มเหลวในการต้านทานรัสเซียและแพ้สงคราม ระบบความมั่นคงโลกจะถูกทำลายและอาจนำไปสู่สงครามโลกครั้งที่สามได้
การที่สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ สามารถผ่านร่างงบประมาณความช่วยเหลือทางการทหารยูเครนออกมาได้เมื่อวานนี้จึงถือเป็นสัญญาณบวก ทามกลางสถานการณ์ในแนวรบที่ไม่สู้ดีนัก
หลังสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ลงคะแนนเสียงผ่านความช่วยเหลือ ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ผู้นำยูเครนกล่าวขอบคุณระหว่างการแถลงประจำวันช่วงค่ำ
โดยระบุว่า ขอบคุณทุกฝ่ายที่ลงมติสนับสนุนการส่งมอบความช่วยเหลือให้แก่ยูเครน และนี่จะช่วยทหารที่แนวรบสามารถปกป้องประเทศจากการรุกรานของรัสเซียได้
หลังจากนี้ ร่างฉบับดังกล่าวจะถูกส่งไปให้วุฒิสภาพิจารณาต่อ โดยคาดว่าวุฒิสภาจะเปิดวาระประชุมเพื่อลงคะแนนเสียงในช่วงบ่ายของวันอังคารที่ 23 เมษายนนี้ตามเวลาท้องถิ่นสหรัฐฯ
ก่อนที่จะส่งร่างไปยังทำเนียบขาวเพื่อให้ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ลงนามอนุมัติ ผู้นำสหรัฐฯ เคยออกมาระบุก่อนหน้านี้ว่า เขาจะลงนามทันทีเมื่อเอกสารถูกส่งมาถึงทำเนียบขาว เพื่อให้ทันต่อความต้องการเร่งด่วนในแนวรบ
ในวันเดียวกันกับที่ลงคะแนนผ่านร่างกฎหมายงบประมาณความช่วยเหลือยูเครน สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ยังลงมติผ่านร่างกฎหมายงบประมาณความช่วยเหลืออิสราเอลและไต้หวันเช่นกัน โดยลงคะแนนแยกจากร่างฉบับของยูเครน ทุกร่างงบช่วยเหลือพันธมิตรมีมูลค่ารวมทั้งหมด 9.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ
ก่อนหน้านี้ งบประมาณความช่วยเหลือยูเครนบรรจุอยู่ร่างรวมที่มีชื่อว่างบประมาณช่วยเหลือด้านความมั่นคงเพิ่มเติม ซึ่งรวมความช่วยเหลือต่อพันธมิตรของสหรัฐฯ ไว้ทั้งหมด รวมถึงมาตรการความมั่นคงชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก ซึ่งติดค้างอยู่ในสภามาเป็นเวลาหลายเดือน เนื่องจากถูก สส.ฝ่ายรีพับลิกันสายขวาสุดโต่งโปรทรัมป์คัดค้าน
แต่หลังจากที่เผชิญแรงกดดันอย่างหนักหน่วงจากทำเนียบขาว ชาติพันธมิตร และกลุ่มนักรณรงค์สนับสนุนยูเครน ไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎรสายโปรทรัมป์จึงเปลี่ยนท่าทีคัดค้านการส่งความช่วยเหลือยูเครน และตัดสินใจแบ่งร่างฉบับดังกล่าวออกมาปรับปรุงและแยกโหวตลงคะแนน เพื่อให้ร่างมีโอกาสถูกปัดตกน้อยลง
อีกทั้งยังเพิ่มร่างกฎหมายมาตรการยึดสินทรัพย์รัสเซียที่ถูกแช่แข็งให้แก่ยูเครนและมาตรการที่อาจนำไปสู่การแบนแอพลิเคชัน TikTok ในสหรัฐฯ และเปิดลงคะแนนแยกในวาระการประชุมเดียวกัน เพื่อให้ฝ่ายรีพับลิกันพอใจ
ยุทธศาสตร์เช่นนี้ของประธานสภา สส.สหรัฐฯ ซึ่งได้รับการหนุนหลังจากสส.ฝ่ายเดโมแครตและสส.รีพับลิกันสายดั้งเดิมจึงทำให้ความช่วยเหลือทางการทหารยูเครนผ่านออกมาได้
การลงนามอนุมัติร่างกฎหมายงบประมาณความช่วยเหลือยูเครนในขั้นสุดท้ายของประธานาธิบดีไบเดนคาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในสัปดาห์ที่จะถึงนี้
คำถามคือ หลังจากนี้จะต้องใช้เวลาแค่ไหน ก่อนที่อาวุธและกระสุนจะถูกส่งไปถึงมือทหารยูเครนที่แนวรบ
สำหรับงบประมาณมูลค่าเกือบ 6.1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่สหรัฐฯ จัดสรรไว้สำหรับสงครามในยูเครนจะถูกแบ่งออกคร่าวๆ ดังนี้
ส่วนแรก เงินประมาณ 2.3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ จะถูกส่งมอบให้กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เพื่อใช้เป็นงบประมาณจัดซื้ออาวุธเพิ่มเติมในคลัง ซึ่งจะเปิดทางให้สหรัฐฯ สามารถส่งมอบอาวุธยุทโธปกรณ์ให้แก่ยูเครน
ส่วนที่สอง เงินประมาณ 1.4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐถูกแบ่งไว้สำหรับ Ukraine Security Assistance Initiative เพื่อให้กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ สามารถจัดซื้ออาวุธเทคโนโลยีระดับสูงจากผู้ผลิตอาวุธที่ทำสัญญากับทางการทหาร และส่งให้แก่ยูเครน
ส่วนที่สาม เงินประมาณ 1.1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐจัดสรรไว้สำหรับปฏิบัติการทางการทหารของสหรัฐฯ ในภาคพื้นทวีปยุโรป เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของกองทัพยูเครน และส่งเสริมความร่วมมือด้านข่าวกรองระหว่างยูเครนและสหรัฐฯ
ส่วนอีกประมาณ 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจะถูกใช้สำหรับความช่วยเหลือที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทหาร เช่น การค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานพื้นฐานของรัฐบาลยูเครน อย่างไรก็ตาม ความช่วยเหลือที่หลายฝ่ายจับตามากที่สุดคือ การส่งอาวุธ
ทางการสหรัฐฯ ยังไม่ได้เปิดเผยออกมาอย่างเป็นทางการว่า จะส่งอาวุธชนิดใดให้แก่ยูเครนในการจัดส่งระลอกใหม่ที่กำลังจะเกิดขึ้นในไม่ช้านี้
แต่ล่าสุด สำนักข่าวเดอะ นิวยอร์ก ไทมส์ รายงานการแถลงของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา
โดยพลอากาศจัตวาแพทริก ไรเดอร์ โฆษกประจำกระทรวงเปิดเผยว่า อาวุธส่วนหนึ่งที่สหรัฐฯ จะส่งให้แก่ยูเครนจะมีกระสุนปืนใหญ่และอาวุธที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันภัยทางอากาศ
ส่วนในประเด็นที่ว่าอาวุธจะถึงมือทหารยูเครนเมื่อไหร่ โฆษกเพนตากอน ระบุว่า จะจัดส่งอาวุธยุทโธปกรณ์ไปยังยุโรปภายในไม่กี่วัน หลังจากที่ประธานาธิบดีไบเดนลงนามในร่างกฎหมายงบประมาณ ผ่านเครือข่ายการขนส่งที่มีประสิทธิภาพคำพูดจาก สล็อตเว็บตรง
โดยปกติแล้ว สำนักงานใหญ่กองบัญชาการการขนส่งของกองทัพสหรัฐฯ ที่รัฐอิลลินอยส์จะเป็นผู้จัดส่งผ่านเครื่องบินหรือเรือขนส่งสินค้าไปยังปลายทาง
ส่วนอาวุธที่มอบให้แก่ยูเครนที่ผ่านมาจะจัดสรรผ่านการประสานงานภายใน Security Assistance Group-Ukraine ที่สหรัฐฯ ริเริ่มขึ้นมาในปี 2022 ร่วมกับชาติพันธมิตรในยุโรป
อย่างไรก็ดี ในส่วนของการป้องกันภัยทางอากาศ ซึ่งยูเครนร้องเพิ่มเติมอย่างหนักแน่นหลายครั้งในช่วงระยะหลังที่ผ่านมาหลังรัสเซียยกระดับความรุนแรงการโจมตีทางอากาศ
ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าสหรัฐฯ จะส่งระบบแพทริออตให้ยูเครนเพิ่มเติมหรือไม่ แต่คาดว่าจะส่งขีปนาวุธที่ใช้ยิงสกัดการโจมตีทางอากาศเพิ่ม
